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两会上注会协会副会长的三份建议

作者: admin 来源: 未知 时间:2016-03-13

2013年的3月,北京乍暖还寒。作为十届、十一届全国政协委员,这位中国注册会计师协会副会长、天衡会计师事务所主任会计师,有着整整10年的参政议政生涯。而此次,她光荣当选第十二届全国人民代表大会代表,10年老委员变身为一位新代表,走上神圣的使命之旅。
  10年的参政议政经验,让余瑞玉很快完成了角色转化。在今年的人代会上,她带来了自己的3份建议,既有对提高财政收入质量这样国家大事的关注,也有对城镇化发展这样身边实事的想法,更有对弱势群体的关爱呵护。
  作为经济界人士,余瑞玉对国家、地方财政知之甚深。她认为,目前,在财政收入增长的同时,财政收入也存在着质量不高问题,表现在财政收入结构不尽合理、财政收入在中央和地方间失衡等方面。她建议:首先要建立科学的财政收入质量指标体系和评价方法,废止单纯以收入任务完成为依据的考核办法;同时进一步健全和完善中央与地方财力与事权相匹配的财政体制,通过适当降低上划税收的上划比例,提高一般转移支付的比重等财力分配格局调整;还要强化财政管理和监督,对造成财政收入虚假的单位和相关责任人进行严肃处理,增大财政收入造假的风险成本,切实保障财政收入增长有质有量。
  江苏的城镇化进程很快,其中的问题让余瑞玉感到需要从国家层面予以解决。她认为,新形势下的城镇化发展,应该告别继续搞以土地扩张为核心、“见房不见人”的旧式城镇化,走一条以资源节约、效率优先、“见房见人”、加快人口城镇化、改善人们生活质量为出发点的新型城镇化道路。为此,她建议,国家应结合现有法律法规,针对性地研究出台户籍管理、土地管理、公共服务、社会保障等重点领域和关键环节改革的政策措施,更好地发挥政府引导作用,增强城镇化发展的动力。同时,在全国范围内针对不同区域选择试点示范区,开展形式多样、各具特色的城镇化建设示范,取得经验之后再逐步推广。

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